社会保障政策（政策の理論と展開）

１． 状況認識・課題認識
社会経済・国民生活の中で、社会保障は、現在及び将来にわたり非常に大きな比重を占め、現代行政における社会保障行政の重要性はますます増大している。一方、人口減少・少子高齢化、社会経済の構造変化など、社会保障を取り巻く環境・状況は大きく変貌しつつある。その中で社会保障に関して、どのような政策を展開し、どのような保障の形を選択していくかは、「国のかたち」にも関わる重要な問題である。

２． 狙いと目標
こうした状況認識・課題認識に立ち、長年にわたり社会保障政策の責任者として立案・実施に当たってきた経験を踏まえ、我が国の社会保障の現状と課題、社会保障に関する今後の改革の方向性等について解説し、社会保障政策の在り方を考える上での基本的枠組みと視点を提供する。講義の中では、現役の事務次官、局長クラスの政策責任者など関係者との対話を通じて、政策の構築と展開のダイナミズムを共有するとともに、政策を取り巻く最新の状況を把握し、理解と考察を深める。
加えて今年度は、消費税や社会保険料など負担を巡る近年の議論に関して分析し、あるべき姿に向けた論点及び考え方を整理し、考察を深める。

３． 具体的な構成
① 総論として、人口構造の変化、社会経済の変化、国民生活の変化、国際比較等を明らかにしつつ、社会保障政策がどのように構築されてきたか、我が国の社会保障の現状と課題等を概観する。
② 各論として、医療、介護、年金、人口減少対策等を中心に、社会保障の主要分野の現状と課題、今後の政策の方向性等について、政策責任者等の説明を聞くとともに、意見交換を行う。
③ 以上を踏まえ、社会保障政策の今後の方向性に関する論点について掘り下げて分析し、総括として今後の社会保障と我が国社会の在り方について考察する。