作動学への招待

　本講義では、デジタル化の流れの中で、従来制度と考えられたものが決定的に変化しつつあるという認識に立つ。現代社会が問いかける新しい制度論をさらに拡張し、そこから制度の展開を予測し、再設計する方法論を提示し、より有効な制度とは何かを探究していく。制度の作動という発想自体は、古典古代の政体論として議論されており、政治思想史においては古くからある考え方とも言える。だが、デジタル化の中で、制度の作動を精密かつ長い視座で読み解き、制度設計に資する理論を構築する必要が出てきている。その意味では、本講義では、古くからある考え方を現代社会の中で再生しつつ、より高度化するであろう未来の社会に向けて、制度と政策のあるべき方向を考えていきたい。 　講義内容は、総論「制度はどう作動するか」、理論「制度論の再構築」、各論と評価「具体例から考える制度の不作動とその評価」、今後の課題「制度作動から新たに浮かび上がる問題としての第３次統治構造改革とは何か？」の４部構成をとる。 総論：自動化する制度作動 　　　デジタル化と制度のシームレスな運用 　　　制度の「仕様書型」と「運転動作画家」 　　　天皇機関説と制度作動、古典的政体論 理論１：制度作動のサイクル・モデル 　　　　作動要因としての「作動子」 　　　　作動子の作動と誤作動・不作動 　　　　工学モデルと公的制度の運用との差異 理論２：制度の誤作動と不作動 　　　　誤作動・不作動の諸相 　　　　誤作動からの回復とその可能性 　　　　政治状況における作動と政治制度の誤作動 各論と評価：省庁制 　　　　　　内閣制 　　　　　　司法権 　　　　　　内政と地方自治体 　　　　　　第三者機関 　　　　　　デジタル化 　　　　　　国会 　　　　　　政党 　　　　　　象徴天皇制　等 　 　　　　 　受講生は、およそ対象を「拡張」したい学生、静態的事象よりも動態的事象に関心のある学生、制度の哲学に関心のある学生、行政学・政治制度論に関心を持つ学生、公的制度に関連する実務家などを想定している。オンライン講義で行うが、受講生の求めに応じて対面も合わせて行うことも考えたいが、開講後に適宜相談したい。

講義形式で行う。質問は随時受け付ける。

期末レポートによる

特に必要としないが、下記の参考文献に適宜目を通すことを推奨する。

＜前提となる知識・項目＞ 特にないが、旺盛な興味関心を持つことが望ましい。